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江苏:河湖“两违三乱”专项整治维护河湖健康

更新时间:2021-07-21 22:00点击:

  水,是江苏的一张亮丽名片。如何打造老百姓满意的幸福河湖,让“水韵江苏”魅力更足?

长江南京段十里造船带整治后

长江南京段十里造船带整治前

  近年来,我省确立“河通水畅、江淮安澜,水清岸绿、生物多样,人水和谐、景美文昌”的美好愿景,强力推进河湖治理,精准实施专项整治,河湖水系的新老水问题稳步得到解决。如今,无论是长江干流、大运河沿线,还是太湖、洪泽湖、骆马湖……目之所及,山明水秀,沙鸥逐浪,人水和谐,锦绣水乡的大美画卷徐徐铺陈。

  把脉问诊 精准施策

  河湖治理保护是一项复杂的系统工程,既要解决水安全的老问题,又要统筹治理水污染、水环境、水生态等新问题。其中,水环境方面的历史欠账较多,老百姓感受最深刻,推动水环境根本好转的要求最迫切。

  老百姓的呼声就是工作的方向。“水环境的积弊不是一朝一夕形成的,既有法治意识缺失的因素,也有长期行为惯性的影响,必须猛药去疴,精细化管理、零容忍执法。”在2017年8月召开的江苏省生态河湖行动计划专家咨询会上,来自政府部门、科研院所的院士、专家和技术人员纷纷呼吁。

  2017年,省政府印发《江苏省生态河湖行动计划(2017—2020年)》,对全面清理乱占乱建、打击乱垦乱种、严惩乱倒乱排作出安排,分解落实相关任务。为认真贯彻省政府生态河湖行动计划,经过密集调研和充分论证,我省印发省河湖“三乱”专项整治行动方案,对列入省政府批准的《江苏省骨干河道名录》和《江苏省湖泊保护名录》中的河道、湖泊以及注册登记的水库,饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区,水产种质资源保护区和水生动植物自然保护区及其他有关特殊需整治的水域,针对违法占用河湖管理范围行为、违法建设涉水建筑物行为、违法向河湖排放废污水和倾倒废弃物行为,开展为期3年专项整治行动。

  河湖治理保护涉及多个政府部门,法律法规赋予这些部门不同的职责,必须以河湖长制为统领,才能攥指成拳。省委主要领导、省总河长在全省河湖长制工作暨“两违”专项整治推进会议上发布2019年第1号省总河长令,在全省组织开展碧水保卫战、河湖保护战,全面遏制违法侵害河湖行为,逐步修复河湖生态,保护河湖综合功能。

  全省各地闻令而动,把“两违三乱”整治作为全面落实生态河湖行动计划、推动河湖长制从“有名”到“有实”的第一抓手,建立党委政府牵头抓总、河长办组织推动、水利部门具体实施、相关部门密切配合的良性运行机制。省级依托执法巡查系统及河湖卫星遥感资料,分批下达重点河湖“三乱”问题1250个。市县利用无人机、视频监控等信息化手段,结合人工实地调查,对全省727条骨干河道、137个湖泊、49座大中型水库实施全方位排查摸底,分类建档发现的问题,形成区域河湖“两违三乱”问题清单,一场河湖水环境问题的歼灭战,迅速在全省打响。

  攻坚克难 精准发力

  我省河湖众多,经济发达,河湖资源开发利用强度大,加之部分违法违规问题成因复杂,清理整治面临重重阻力,这是基层河湖长和水行政执法人员的普遍感受。

  河湖水环境治理没有退路,再硬的骨头也要啃下来。全省省、市、县、乡、村5.7万名河长湖长各司其职,形成“省级河长抓推进、市县河长抓治理、镇村河长抓管护”的体系,河湖“两违三乱”专项整治得以强势推进,纵深发展。

  长江干流岸线资源分外宝贵,沿江各地把“两违三乱”专项整治与长江岸线清理整治紧密结合起来,强化使命担当,加大工作力度,在全面完成国家长江办向江苏省下达的拆除取缔、整改规范两类整治任务的同时,结合自身实际,清理整顿非法侵占岸线,腾退整合生产岸线,为沿江高质量发展留足发展空间。

  南京市是万里长江进入江苏的“第一站”,为守住长江门户,保一江清水向东流,市委、市政府将长江大保护融入城市发展战略,把保护修复长江生态作为压倒性任务,完成226个长江岸线利用项目整治,清退岸线40多公里,生产岸线占比降为16.8%。镇江市长江豚类省级自然保护区曾经被非法侵占7000多亩江滩湿地,违规建设大江风云影视实景园,并违规开垦农业种植和渔业养殖,经过全面清理、生态自然修复等措施,如今水生植物繁茂,不时有鸟儿掠过水面,完全找不到丝毫人工建筑的痕迹。江阴市调整港口功能,将省政府批复的23.4公里港口岸线主动压缩到17.48公里,仅占长江江阴段35公里黄金岸线的50%。生产岸线变为生活岸线,公园绿地替代码头船厂,物流基地变身生态绿岛,沿江群众收获满满“幸福感”。

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